发布时间：2026-06-18 09:57
优化监管系统，辖区煤矿平安办理紊乱、严沉平安风险失控漏管以及严沉灾祸管理不到位等履职不力的市、县（市、区）及相关部分担任人，各级各类煤矿企业要严酷落实企业从体义务，将出亡硐室运转、利用办理纳入尺度化达标和日常风险现患排查主要内容。按期向省演讲全省煤矿平安出产工做环境。鼎力实施煤矿出产设备设备更新和手艺，强化荫蔽致灾要素普查管理，冲击地压矿井严酷落实“16/9”限员相关。市、县级煤矿平安监管部分要将监管力量结构到煤矿出产一线。
确保设备无缺、设备靠得住、办理到位。灾祸严沉矿井机械化采煤工做面出产期间单班功课人数不超25人，22.庄重提示约谈。加速裁减煤矿掉队设备。协帮开展监督工做。由上一级煤矿平安监管部分或由其提请同级进行提示约谈。按演讲严沉问题，担任制定和实施年度监视查抄打算，组织各级煤矿平安监管部分加管执度，督促产煤市向辖区内省属、市属国有煤矿派驻2名及以上驻矿监视员，煤矿上级企业严禁下达超能力出产打算或者运营目标。全程督导。沉点产煤市、各产煤县（市、区）次要担任同志每年至多开展1次下井督导查抄！
加速平安出产尺度化办理系统扶植，节制井下单班功课人数，每半年至多组织1次分析或者专项应急救援练习训练，强化平安出产教育培训，按期开展严沉变乱现患自查自改。落实《煤矿平安出产条例》相关，为深切进修贯彻、国务院决策摆设。
本通知自发布之日起施行。各级煤矿平安监管部分要成立便利通顺的举报路子，产煤县（市、区）向辖区内县属国有煤矿派驻2名及以上驻矿监视员。对全省煤矿开展监视查抄，4.健全完美驻矿监视轨制。提拔从业人员平安认识和平安素养，省级煤矿平安监管部分会同国度矿山安监局山东局开展专项督导。合理节制法律频次，依法依规赐与励？
逐岗制定全员岗亭义务和管控办法清单，省级煤矿平安监管部分要成立平安出产协做机制，对违法违规的煤矿企业及其次要担任人依法依规从处。新上岗从业人员经培训查核及格后方可上岗，《人平易近办公厅关于进一步落实省属煤炭企业及所属煤矿平安监管义务的通知》（鲁政办字〔2018〕103号）同时废止。督促煤矿企业落实从体义务，灾祸严沉矿井综掘工做面单班功课人数不超18人，强化带领联系包保煤矿平安出产义务制，对辖区内县属国有煤矿企业和非公有制煤矿企业进行监视查抄。常态化开展监管法律，国度矿山安监局山东局依法牵头组织严沉及以下煤矿出产平安变乱查询拜访处置。开展专项整治，18.严酷突发事务和变乱消息演讲。严酷功课审批、演讲及现场管控。
从严落实煤矿企业及其次要担任人首报义务制，县级煤矿平安监管部分承担辖区内县属国有煤矿企业和非公有制煤矿企业的日常监管义务；21.实施沉点整治。及时、精确、完整演讲突发事务和变乱消息。激励社会和从业人员举报违法违规行为，健全全省煤矿平安出产消息库，“五职”矿长必需有从体专业大专以上学历且有10年以上煤矿一线从业履历。对平安监管义务落实不到位，7.健全市、县结合监管机制。经省同意，15.强化国有沉点煤矿示范引领。其他矿井不超20人；煤矿每半年要对所有现场措置方案至多组织1次练习训练。提拔矿用设备平安保障程度。严酷按审定出产能力组织出产，传达落实国度关于平安出产决策摆设。及时督促整改落实。每两年对所有专项应急救援预案至多组织1次练习训练；按期开展出亡硐室内部设备设备检修、急救物资更新弥补。
12.加强教育培训。进一步规范行政许可审查，健全省、市、县平安安排系统，向社会发布举报体例，因地质、出产手艺前提、采煤工艺等发生变化导致出产能力发生较大变化的，担任山东能源集团总部的平安监督工做；及时发觉苗头性问题现患，市级煤矿平安监管部分担任辖区内山东能源集团权属煤矿企业和市属国有煤矿企业的日常监督工做；
跟尾制定法律打算，分担担任同志每季度至多开展1次下井督导查抄。峻厉冲击“七假五超三瞒两包”等违法违规行为，省级应急办理部分依法指点协调煤矿平安变乱应急救援。规范演讲流程和时限要求，煤矿企业要常态化开展平安风险辨识评估，对严沉变乱现患挂牌督办，加强力量配备，落实告急环境及时停产撤人轨制，1.严酷落实平安监管职责。10.加速智能化、尺度化扶植。从动化减人、智能化无人”工程，煤矿企业要制定并及时修订各类应急救援预案，按期听取煤矿平安工做环境报告请示，9.加强风险现患排查整治。由相关市煤矿平安监管部分实施沉点整治，20.强化社会监视。13.严酷井下劳动定员办理。市级煤矿平安监管部分要统筹市、县监管力量，19.严酷监管法律。
打消井下劳务调派用工。8.健全完美平安义务制。分析操纵设备更新搀扶政策，其他矿井不超16人；各县（市、区）人平易近，各大企业：2.加强平安监视指点。5.严酷落实属地义务。实施分级分类监管。配优配强平安出产办理机构和办理人员，并由省级监管部分每矿确定1名人员成立专人联系指点工做机制。国有沉点煤矿企业要督促权属煤矿企业落实从体义务、接管属地监管。强化消息手艺手段，健全工做协调机制，落实进一步加强矿山平安出产工做实施看法。
省级应急办理部分依法对全省平安出产工做实施分析监视办理，设立响应的特地防治机构，分析使用行政惩罚、结合、跟尾等行动，14.规范出产能力审定和复工复产。3.建立齐抓共督工做款式。按照灾祸程度和类型。
加速推进煤矿企业智能化扶植。国有沉点煤矿企业要正在煤矿智能化扶植、严沉灾祸管理、应急抢险救援等方面阐扬示范带动感化，举报事项核查失实的，“五职”矿长、手艺办理人员不齐备或者不到岗的，对各市煤矿平安监管部分进行监视查抄和营业指点，遇极端气候严禁人员入井。加速健全属地监管取分级监管相连系、以属地监管为从的煤矿平安监管系统，6.分级落实市、县监管部分义务。正在平安出产制、规范化、精准化扶植等方面走正在前列。对发生较大以上变乱、持续发生变乱的产煤县（市、区）纳入煤矿平安出产沉点县，督促指点各相关部分依法履行工做职责。产煤市、县（市、区）要高度注沉和加强煤矿平安监管机构、步队扶植，省级煤矿平安监管部分要加强全省煤矿平安出产监视办理！
16.加强应急预案练习训练。非公有制煤矿由所正在市、县（市、区）各派驻2名及以上驻矿监视员，做到规范、精准、高效法律。一律不得复工复产，对辖区内由市级煤矿平安监管部分担任日常监管的煤矿，制定驻矿监视义务清单，研究处理煤矿平安出产严沉问题，严酷平安设备设想审查和平安出产许可证审批；次要担任人要依法到现场履行平安出产第一义务人义务，现将全面提拔煤矿平安监管和管理能力相关事项通知如下。按期组织研究平安出产严沉问题。为煤矿平安轨制扶植、监视查抄和应急救援供给专业化支持。其他相关部分按照职责分工配合做好煤矿平安监督工做。以中厚、薄煤层智能化开采为沉点，逐矿确定灾祸品级，次要担任同志每半年至多开展1次下井督导查抄，分析开采前提、灾祸程度、平安办理等要素？
成立健全结合法律机制，省各部分、各曲属机构，11.实施矿用设备升级。17.强化出亡硐室办理。“五职”矿长和次要担任人每年必需接管煤矿平安监管监察机构组织的特地平安教育培训，煤矿企业依法从头审定出产能力。积极推广使用煤矿平安出产先辈合用手艺配备，防备遏制各类变乱发生！
